近年来，我国钢铁业生产过剩的压力逐渐显现。2005年全年生产粗钢3.52亿吨，比上年增产6888万吨，增长24.6%；生产钢材3.97亿吨，增加7214万吨，增长24.1%。全国形成炼钢能力4.7亿吨，在建能力0.7亿吨，拟建能力0.8亿吨。

    2006年上半年，全国粗钢平均日产110.2万吨，相当于年产4.02亿吨钢的水平，并且呈逐月上升态势，1月份全国平均日产钢97.35万吨，6月份全国平均日产上升到122.06万吨，如果下半年全国平均日产钢能保持6月份的水平，那么今年全年粗钢产量将达到4.24亿吨，比2005年增长20.45%。

    钢铁业如何才能化解生产过剩的压力？按照传统的做法主要是依靠出口和扩大固定资产投资拉动钢铁需求增加，但实践证明继续沿用传统的做法是走不通的。

    出口“井喷”无法消化生产过剩 靠增加投资可能引发更大产能过剩 转变增长方式加快行业重组

     今年上半年，我国钢材出口出现了“井喷”，并一改往年钢材净进口国的地位，出现了持续几个月钢材净出口。据海关总署统计，6月份全国出口钢材443万吨，同比增长102%；进口钢材167万吨，同比下降33.46%，同期我国当月钢材净出口276万吨，与5月份的203万吨相比，增长了35.96%，再创历史新高。1～6月份我国累计净出口钢坯、钢材共计1057万吨，折合成粗钢为1106万吨。

    上半年我国钢材出口增加，进口减少，实现钢材净出口。这确实在一定程度上对缓解国内市场供需矛盾发挥了重要作用。但是由于上半年钢材出口增幅高达47.71%，加上出口地区和国家相对比较集中，极易引发贸易摩擦，使下一步钢材出口面临压力。

    7 月份，这种钢材出口“井喷”的势头虽有所减缓，但钢材出口量还是我国有史以来仅次于6月份的钢材出口第二高。据海关快报，7月份国内共出口钢材358万吨，环比6月份约减少了85万吨，下降19.2%；出口钢坯83万吨，较6月份减少21万吨，降幅20.2%。在进口方面，7月份国内钢材和钢坯基本保持上半年各月的平均水平，没有表现出较大变动，月钢材净出口量依然保持在200万吨左右。如果按照7月份的钢材出口水平，我国1年的出口量可以达到4200 万吨，显然这是一个庞大的出口数字，是不可能持久的。

    相关数据还显示，今年上半年，我国进口钢材平均到岸单价是每吨 1011.32美元，而出口钢材平均价格仅为每吨554.39美元。今年上半年，我国进口坯材使用外汇97.18亿美元，出口坯材获取外汇105.57亿美元，实现贸易顺差达8.38亿美元，但代价是我国多出口1109万吨钢，平均才折合75.56美元/吨，还不够我国每吨钢消耗铁矿石的费用。因此，受资源、能源和环境的限制，国家的政策导向也不主张我国大量出口钢材。

    靠增加投资可能引发更大产能过剩

    去年 2季度起，我国钢铁业开始显现出产能过剩问题。可是在今年春节后，随着各地整体固定资产投资的大幅回升，一些地方和企业又在继续上新项目。据统计，今年 1～5月，全国新开工项目67419个，比1季度增加34008个；新开工项目计划总投资26293亿元，比1季度增加11625亿元。与此同时，钢铁业内新增生产能力炼铁741万吨、炼钢1218万吨、热轧1587万吨、冷轧196万吨。到5月末为止，在建钢铁项目计划总投资达5248.17亿元，在建项目达1605个，产能5429万吨。

    固定资产投资的大幅回升，使原先预期产能过剩的后果(价格下降、效益下滑)并没有出现，相反却得到了明显缓解，主要是国内市场需求旺盛，钢材价格反弹和利润增长回升，粗钢表观消费量达到1.88亿吨，同比增长13.25%，钢铁企业库存和社会库存均保持正常水平，从总体上看市场供需基本平衡。但这只是将产能过剩问题暂时掩盖，产能过剩的内在压力依然很大。因此，这种在建规模过大，新增产能不断增加的态势，对全行业控制总量过快增长是十分不利的，甚至有可能引发更大的产能过剩，进一步加剧产能过剩的矛盾。

    转变增长方式加快行业重组 钢铁工业是国民经济的重要原材料产业，钢铁工业的快速发展对国民经济持续、稳定、健康发展做出的贡献不能否认。但钢铁工业在快速增长的同时，由于受体制和机制不完善的影响，粗放型外延扩张特征明显，盲目投资问题十分突出。

     近两年来，许多企业为了达到产业政策规定的生存底线，举着“做大、做强”旗帜，埋头于自身的产能扩建，500～600万吨规模的钢厂比着向1000万吨冲刺，100～200万吨规模的企业向500万吨进军。各厂纷纷进行项目改扩建，别说低水平重复建设，就是中高端产品的重复建设仍难避免。一哄而上，争相建设热轧板、冷轧板、宽厚板、镀锌板、不锈板等生产线，尽管所上项目多是符合国家产业政策的高端生产线，在投资建设这些项目时市场也还存在空缺，但投产后却面临供大于求的情况，市场积压严重，连过去严重短缺的不锈钢产品，也出现了产能过剩的危机。而中小钢企的投资规模及不菲的回报，仍然是地方政府的利润大户。虽然国务院及国家发改委文件都对钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整作了部署，但目前淘汰落后产能的收效却不大，落后装备实施关闭拆除的很少，一些小高炉、小转炉正在进行扩容改造。数据显示，6月份我国小钢厂月产总量为834万吨，据此推算落后产能1年可以达到1亿吨。产业集中度非但没提高还在下降，今年上半年粗钢年产量大于500万吨的17家大企业中，粗钢产量合计占全国总量的比重为46.33%，比去年同期下降1.77个百分点。

    转变增长方式，由追求粗放型的外延产能扩建，转向钢铁企业联合重组并购、提高产业集中度是增强我国钢铁产业国际竞争力、节约设备成本、优化资源配置和化解生产过剩压力的必由之路。

     业内人士也认为，目前我国钢铁工业总体上已经显现出供大于求局面。这一阶段的对策一般是淘汰落后和加大出口。但淘汰的潜力是有限的，出口的阻力也很大，到处是贸易摩擦，对策只能是限产保价。预计，随着产能的继续释放，我国钢铁业就会从春秋时代的“价格混战”转入战国时代的“限产保价”，这一过程也就是大规模的并购时代。